摘 要

通过相关交通调查和资料的收集掌握南京市基本的公共交通水平，包括市民的主要出行方式，南京市公共交通的分布和运力等。通过对南京市城镇化和机动化进程、道路与交通基础设施建设、公交运营、公交规划与管理等方面的分析作出对南京公共交通质量的评价，找出南京市交通拥堵的原因，总结出南京市公共交通的发展现状。通过借鉴国内外解决城市交通的成功经验，得出要解决南京市复杂的交通问题，缓解交通拥堵带来的压力，就是要确立城市公共交通在城市交通运行中的主导地位，努力践行优先发展公共交通政策。鉴于目前南京市主要的公共交通方式是常规公交，在提出如何解决南京市交通拥堵问题时，会围绕如何改进公交出行的效率来讨论，比如提高公交车专用车道的利用率、增加快速公交的数量和线路、提高市民公交出行的意识等方面扶持南京市公共交通优先发展的政策，从而改善南京市交通状况。最后，通过对南京市经济社会发展和南京市公共交通现状的综合分析，预测南京市未来5到20年公共交通的发展趋势。

关键词：城市交通 公共交通 常规公交 南京市 现状 发展

Abstract

Through relevant research and data collection of traffic, the paper will control basic level of public transport of Nanjing, including the public’s main way to travel, Nanjing distribution and capacity of public transport and so on. By analyzing urbanization and motorization, road and transport infrastructure, transit operations, transit planning and management, the paper will make the evaluation of the quality of public transport in Nanjing, and find out the causes of traffic congestion, sum up the development of public transport in Nanjing. By the successful experience, solving traffic problems and easing the pressure of traffic congestion is to establish the urban public transport in urban traffic running dominance, and strive to practice the priority public transport policy. Given the major public transport way of Nanjing is bus travel, in proposing how to solve the problem of traffic congestion in Nanjing, the paper will focus on how to improve the efficiency of public transportation trips, such as increasing utilization of bus lanes and the number of bus rapid transit, raising public awareness of public transportation trips in Nanjing and so on to support the policy of priority development of public transport to improve traffic conditions in Nanjing. Finally, through comprehensive analysis of economic and social development of Nanjing and the status of public transport, the paper will predict the public transportation trends next 5 to 20 years in Nanjing.

Keyword: urban traffic; public transport; bus travel; Nanjing; status; development

目录

前言 1

1 南京市公共交通发展现状 2

1.1南京市总体交通现状 2

1.1.1 交通建设 2

1.1.2 交通管理水平和技术水平 5

1.1.3 交通安全与环境 5

1.2市民主要出行方式 6

1.3南京市公共交通分布和运力 8

1.4南京市常规公交出行现状 9

1.4.1 公交线网布局 9

1.4.2 公交专用道数量和质量 11

1.4.3 公交换乘设施建设 12

1.4.4 公交企业经营状况 12

1.4.5公交出行的安全度 14

1.4.6交通参与者的积极性 15

2 南京交通质量评价 16

2.1 建设投入水平分析 16

2.2 运营服务水平分析 17

2.3 综合效益水平分析 18

2.4 道路车速对比及饱和度分析 18

2.5 市民日常出行满意度分析 19

3 优先发展城市公共交通 20

3.1 优先发展城市公共交通的意义 23

3.1.1 缓解交通压力 23

3.1.2 利于城市建设快速发展 24

3.1.3 满足大众出行需求 24

3.1.4 节约能源保护环境 25

3.2 国内外优先发展公共交通的成功案例 27

3.2.1 库里蒂巴市借助BRT系统成功解决交通问题 27

3.2.2 上海嘉定“一区一公交”模式初步成效 27

4 南京市公共交通发展的十点建议 29

4.1改善路网结构 29

4.2 提倡错时上下班 30

4.3 加大“公交优先”政策的推行力度 31

4.4 用土地出让金补贴公交亏损 34

4.5 加大停车场建设 35

4.6 城市公共交通综合管理 36

4.7 适当控制机动车拥有量和使用量 38

4.8 推行新能源汽车 39

4.9 增加公交场站的投入建设 40

4.10 提高公民公交优先意识和交通安全意识 41

结论 43

致谢 44

参考文献 45

南京市城市公共交通现状与发展探讨

前言

我国是人口大国，人口密度庞大，尤其城市人口相当密集，能源和土地资源也是严重匮乏，在城市机动车增长迅猛的情况下，近年来大中城市交通拥堵现象日益严重，居民出行困难等问题逐渐显现，交通出行已经越来越成为一个社会难题。南京作为一个大城市也不可避免面临严峻的交通问题。目前南京市主要的交通工具是路面公交，分担着南京23%的出行率，但公交出行还存在许多因素制约着交通质量，鉴于以往国内外解决交通问题的首选便是优先发展城市公共交通，优先发展城市公共交通是指在城市的发展和规划中，把公共交通的管理和建设放在优先考虑和实施的位置上，给予这种交通方式政策、资金、技术等方面的支持，使其能以畅通的道路、纵横密集的线网站点、良好的车况，为公众出行提供更好、更快的服务^[1]。所以要解决南京交通拥堵问题，提高交通运输质量，必须将优先发展公共交通放在首位，尤其是把公交规划与管理摆在首要位置，通过改善公交出行质量，增大公交出行力度来加强南京市的交通运力，使市民切身感受到交通的便利和快捷。2014年南京青奥会在即，为确保青奥会顺利进行，南京市也在积极改进交通状况，我们有理由相信南京市的交通状况会在未来5到10年有质的提高。

1 南京市公共交通发展现状

1.1南京市总体交通现状

南京一直以来都是座大城市，常住人口加上流动人口，人均密度相当庞大，城市居民的交通出行问题突出，市民每天上下班最烦心的事莫过于交通拥堵。尽管相关部门有在积极地改进工作，但是交通问题任然相当突出。目前南京的交通状况已经达到了历史上最为艰难的时期。很多上班族宁愿选择自行车或是电瓶车出行，也不愿开车上班，因为开车会花费他们更多的时间。

公共交通体系建设一直受到南京市人大代表和市民群众普遍关注，在这方面，南京市已经取得了明显成效，目前，南京市地铁总运营里程已经超过85公里，位居全国第四。南京市政府提出，将抢抓青奥会机遇，优化调整地铁建设次序和线路安排，整体推进地铁6号线到机场、1号线西延、3号线过江、4号线一期等轨道交通项目建设，总投资700多亿元，到2014年左右形成250公里的通车里程。同时将加快机场通高淳、溧水，浦口至六合轨道交通和主城至高淳新通道、浦口至六合江北大道改造方案的论证，尽快启动相关建设。

1.1.1 交通建设

2010年全市交通基础设施投资364.47亿元，比上年增长52%，占GDP的8.2%。其中对外交通设施投资（公路、铁路、水运、航空、交通场站）226.59亿元，占62%；道路桥梁维护建设投资72.34亿元，占20%；公共交通（含地铁）投资65.54亿元，占18.0%（如表1.1）